一、全市投资总体运行情况及特点
(一)整体呈“V”型曲线增长后趋于稳定
受3月份疫情影响,我市部分项目停工停建,多项指标低于预期,造成1-3月增速较1-2月大幅回落。一季度之后,全市上下大力推进复工复产和项目建设,以及随着G3铜陵长江公铁大桥等重点项目稳步推进,我市固定资产投资增速实现快速回升,下半年趋于稳定。1-12月,全市固定资产投资增速8.8%,增速较1-11月提高0.5个百分点,低于全省平均增速0.2个百分点,与亳州并列全省第9位,较1-11月前移1位,较我市疫情发生时期1-3月前移7位。
图1 2022年全省及全市固定资产投资增速趋势图
(二)第二产业支撑作用明显
分产业看,第一产业投资同比增长43.3%,高于全省20.8个百分点;第二产业投资增长22.5%,高于全省0.7个百分点;第三产业投资回落2.4%,低于全省4.9个百分点。三次产业投资结构由去年的1.3:42.5:56.2调整为1.8:47.8:50.4,第二产业投资比重明显提高。
分类 |
1-12月增速(%) |
较全省平均增速增减(%) |
对全市固投增长贡献率(%) |
拉动全市固投增长(百分点) |
全市 |
8.8 |
-0.2 |
100 |
8.8 |
分产业 |
|
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第一产业 |
43.3 |
20.8 |
6.7 |
0.6 |
第二产业 |
22.5 |
0.7 |
108.9 |
9.5 |
第三产业 |
-2.4 |
-4.9 |
-15.6 |
-1.4 |
分领域 |
|
|
|
|
工业投资 |
22.5 |
0.7 |
108.9 |
9.5 |
制造业投资 |
23.5 |
2.0 |
96.0 |
8.4 |
新开工制造业投资 |
68.0 |
17.0 |
111.9 |
9.8 |
技改投资 |
15.0 |
-6.3 |
38.2 |
3.3 |
基础设施投资 |
27.4 |
7.8 |
56.0 |
4.9 |
表1 全市固定资产投资分产业分领域贡献情况表
(三)新开工制造业投资及基础设施投资拉动作用显著
制造业投资增速23.5%,高于全省2.0个百分点,其中新开工制造业投资增速68.0%,高于全省17.0个百分点,增速位于全省第7位,拉动全市投资增长9.8个百分点,对全市投资增长贡献率达到111.9%,成为推动全市投资增长的重要因素。
随着铜陵长江公铁大桥项目、枞阳县城区水环境综合治理工程项目、德上高速铜陵枞阳段项目等重点项目进展迅速。2022年,全市基础设施项目200个,完成投资增速27.4%,高于全省7.8个百分点,增速位于全省第5位,拉动全市投资增长4.9个百分点,对全市投资增长贡献率达56.0%。分行业看,道路运输业增长103.4%、邮政业增长74.9%、生态保护和环境治理业增长44.7%。
(四)重大项目发挥压舱石作用
2022年,全市亿元以上投资项目354个,同比增加31个;5亿元以上项目90个,同比增加10个;10亿元以上项目31个,同比增加3个。亿元以上项目完成投资同比增长29.1%,高于全部投资增速20.3个百分点,拉动全部投资增长15.3个百分点。
二、投资运行中需关注的问题
(一)区域投资发展不平衡。一是从投资总量看,经开区和铜官区占比最高,分别占全市完成投资额29.4%、20.3%,合计约占全市投资总量的五成,郊区占比最低,占全市投资总量的一成;二是从增速看,郊区、义安区增速较高,均达到两位数增长,枞阳县、经开区和铜官区增速低于全市平均水平,分别增长7.4%、6.5%和5.3%;三是从拉动看,义安区和经开区拉动全市固定资产投资点数较高,分别拉动2.5和1.9个百分点。铜官区拉动幅度最低,为1.1个百分点。
(二)民间投资不够活跃。一方面受疫情影响,经济下行压力大、市场需求不振,民企投资趋向谨慎;另一方面,受国际大宗商品价格上涨影响,企业原材料、能源、运输等生产成本上涨明显,经营利润下降导致民企扩大投资的意愿不强。2022年,全市民间投资增速-4.6%,低于全部固定资产投资增速13.3个百分点,低于全省民间投资增速7.8个百分点;民间投资占比52.5%,较上年同期下降7.3个百分点。
(三)房地产投资复苏承压。受全国市场形势影响,全市房地产市场持续低迷,下行压力依然存在,政策效果显现需要一定时间,市场预期和信心修复不明显。2022年,房地产开发投资增速-29.3%,低于全省房地产投资增速23.1个百分点,全市商品房销售面积同比下降42.9%,低于全省商品房销售面积14.4个百分点。
三、持续扩大有效投资的建议
(一)强化项目谋划储备,精准发力优化投资结构。一是加大产业项目的谋划、招引、储备力度,聚焦制造业、高技术、民间投资项目建设,不断优化投资结构;二是加大政策扶持,聚焦节能环保、新一代信息技术、新能源等领域,实施一批具有引领示范作用的优质项目,扩大高技术产业投资,推动全市产业结构升级。
(二)持续优化民间投资环境,激发民间投资活力。一是落实鼓励民营经济发展的各项政策措施,深化“放管服”改革,破除制约民间投资的隐性壁垒,全力打造稳定公平透明可预期的营商环境。二是搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台,推动普惠小微贷款直达企业,同时针对民间投资项目出台相关的奖励、激励政策,充分调动民间投资积极性。三是引导和帮助民营企业发现新的增长点,不断提高投资的科学性和精准性,鼓励民营企业聚焦实业、做精主业,提升核心竞争力,促进民间投资高质量发展。
(三)促进供需两端发力,保障房地产业平稳发展。促进房地产市场供需两端发力。做好政策及配套措施落实落地,积极开展多种形式促销活动,激发市场主体活力;多种类投放,在满足市场刚需的同时,合理引导各类二孩三孩、同住养老等改善型需求有序释放